海关总署公告2025年第28号(关于防止猴痘疫情传入我国的公告)

海关总署公告2025年第28号旨在防止猴痘疫情传入我国 ，保护人民健康安全
，依据相关法律法规对来自猴痘疫情发生国家（地区）的人员提出申报及检疫要求，公告自发布之日起生效 ，有效期6个月 。

海关总署发布公告
，采取多项措施防止猴痘疫情传入我国，保护出入境人员健康安全 ，公告自发布之日起生效
，有效期6个月
。疫情形势与公告发布背景根据世界卫生组织（WHO）通报，截至公告发布时 ，全球已有75个国家报告超过16000例猴痘病例，WHO已宣布猴痘疫情为世界关注的突发公共卫生事件。

海关总署发布防止猴痘疫情传入公告
，猴痘概念股逆市大涨，多股涨停 。事件背景7月25日 ，A股三大指数低开低走
，但猴痘概念股逆市走强
。

疫情是从哪一年开启的

〖壹〗、2019年12月31日，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在中国武汉市首次爆发。 2020年1月20日 ，中国国家卫生健康委员会发布1号通告
，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病管理，并采取甲类管理措施 ，同时将其纳入检疫传染病管理 。

〖贰〗 、新冠疫情起始于2019年
。2019年12月
，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例，后被确定为新型冠状病毒肺炎。 关于结束时间新冠疫情并没有一个绝对意义上全球统一的“结束 ”节点 。不同国家和地区根据自身疫情形势
、防控政策调整等因素 ，在不同阶段宣布进入新的阶段。

〖叁〗、非典型肺炎（SARS）在中国最早于2002年11月出现在广东省佛山市
。 疫情起源 首例病例是2002年11月16日在佛山市禅城区发现的
，患者出现不明原因肺炎症状。随后疫情在2003年2月通过香港传播至全球，世界卫生组织于2003年3月12日发布全球警报 。

〖肆〗 、新冠疫情自2019年底开始出现 ，至2023年5月世卫组织宣布新冠大流行紧急阶段结束
。 疫情起始 2019年12月，湖北省武汉市陆续出现不明原因肺炎病例。2020年1月30日
，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为世界关注的突发公共卫生事件 。此后新冠病毒在全球范围内迅速传播，给世界各地带来巨大影响
。

〖伍〗
、新冠疫情始于2019年 ，并在2020年升级为全球大流行。疫情初期发展2019年12月
，中国湖北武汉首次发现新型冠状病毒引发的肺炎病例 。公开记录显示，首例确诊病例于12月1日出现症状 ，随后多名患者被确诊
。当时的病毒被命名为SARS-CoV-2
，与2003年非典冠状病毒高度同源。

〖陆〗、新冠疫情全球大流行开启的第一年是2020年 。2020年1月30日晚，世界卫生组织宣布 ，将新型冠状病毒疫情列为世界关注的突发公共卫生事件
。在这一年
，新冠病毒迅速在全球范围内传播扩散，对各个国家和地区的公共卫生 、经济
、社会等诸多方面都带来了前所未有的冲击。

猴痘疫情爆发,世卫紧急开会!专家:再有大流行病,多国恐难应对

非洲疾病控制和预防中心8月13日宣布猴痘疫情为非洲公共卫生紧急事件 ，近来非洲至少有16个国家受到猴痘影响
，与2023年同期相比，非洲今年报告的猴痘病例增加了160％ 。

当地时间7月23日下午15点 ，世界卫生组织总干事谭德塞宣布将猴痘疫情列为“世界关注的突发公共卫生事件
”，这是世卫组织发布的比较高级别警报。以下为具体说明：事件宣布主体与时间：当地时间7月23日下午15点
，世界卫生组织在日内瓦召开记者会，由总干事谭德塞正式宣布这一决定
。

世界卫生组织发布猴痘疫情暴发预警 ，指出猴痘病毒在多个非流行国家出现传播
，未来可能进一步扩散，需加强防范措施。疫情现状自5月13日以来 ，世卫组织3个地区办事处的12个未流行猴痘病毒的国家报告了92例确诊病例和28例疑似病例
，暂无死亡病例 。

世卫组织将于7月21日重新召集猴痘专家委员会，以决定此次爆发是否构成全球卫生紧急情况
。以下是详细信息：世卫组织会议安排：世卫组织将在7月21日重新召集猴痘专家委员会 ，召开猴痘突发事件委员会的第二次会议。

登革热 、基孔热“两热 ”疫情

“两热
”分别是由基孔肯雅病毒和登革病毒引起的两种急性虫媒传染病
，主要通过伊蚊叮咬传播，核心传播模式为“人→蚊→人” ，不会通过日常接触或呼吸道传播 。登革热登革热由登革病毒引发
，是全球波及范围最广的虫媒传染病，在热带和亚热带100多个国家流行
。

“两热 ”疫情防控中的“两热
”指登革热和基孔肯雅热。这两种疾病均为经伊蚊（花斑蚊）叮咬传播的急性传染病 ，但二者存在一些关键区别 。登革热会突发高热（39 - 40℃），持续2 - 7天
，还伴有肌肉痛、红色斑丘疹，可能出现牙龈
、鼻出血等症状 ，重症情况需要格外警惕
。

广东省“两热”（基孔肯雅热和登革热）疫情高风险区涉及以下地区：深圳市福田区福保街道菩提路216号点彩人家28栋该区域被明确列为高风险区
，需重点关注蚊媒传播风险。基孔肯雅热和登革热均通过伊蚊叮咬传播，居民应加强防蚊措施 ，如清理积水容器、使用蚊帐或驱蚊剂
，避免蚊虫滋生 。

基孔肯雅热与登革热疫情地区分布如下：2025年法国本土传播地区2025年5月1日至9月8日，法国通报38起基孔肯雅热本土传播事件 ，累计病例382例
，主要集中在以下区域：普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区：法国南部地中海沿岸地区，气候温暖湿润 ，适合伊蚊繁殖
。

基本信息登革热由登革病毒引起
，通过伊蚊叮咬传播，是全球范围最广的虫媒传染病 ，在我国南方省份6月后易发，8-10月为高峰期。基孔肯雅热则由基孔肯雅病毒引起
，同样通过白纹伊蚊或埃及伊蚊传播，2008年首次传入我国 ，曾在广东 、云南引发本地疫情 。

猴痘,纳入乙类传染病管理

〖壹〗
、自2023年9月20日起
，猴痘被正式纳入我国《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病进行管理，并采取乙类传染病的预防、控制措施。具体信息如下：背景与疫情发展猴痘是由猴痘病毒感染引起的人兽共患病 ，既往主要在中非和西非流行
。

〖贰〗 、自2023年9月20日起
，猴痘被国家卫生健康委员会纳入乙类传染病进行管理，并采取乙类传染病的预防
、控制措施。具体说明如下：政策依据：根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定 ，国家卫生健康委员会发布公告（2023年第7号）
，明确将猴痘纳入乙类传染病管理范畴 。

〖叁〗、自2023年9月20日起，猴痘被正式纳入我国乙类传染病管理 ，采取乙类传染病的预防 、控制措施
。以下为具体政策解读：疾病背景与传播情况猴痘是由猴痘病毒感染引发的人兽共患病
，既往主要流行于中非和西非地区。

〖肆〗
、猴痘纳入乙类传染病意味着其防控措施将按照乙类传染病标准执行，需强化疫情监测、医疗救治和公众教育 ，同时提高疫苗接种率并关注女性等特殊群体的感染风险 。具体影响如下：防控措施升级，管理更严格疫情监测与报告：纳入乙类传染病后
，医疗机构需对猴痘病例进行更严格的监测和报告
。

〖伍〗 、人际传播：多个国家的疫情显示，猴痘已发生人际传播。这增加了疫情控制的难度 ，也促使我国将其纳入乙类传染病进行管理 。防控难度：猴痘主要在特定人群中隐匿性传播
，感染来源难以迅速查明
。因此，需要采取更为严格的预防和控制措施来遏制疫情的蔓延。